“污導(dǎo)致6萬(wàn)人失業(yè)”——日有媒體對(duì)山東臨沂污“后果”的報(bào)道，備受關(guān)注。臨沂污，真情況到底如何，為何引發(fā)如此爭(zhēng)議？記者近日采訪了環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)。

停產(chǎn)的57家企業(yè)，已有31家整改完

按照些媒體的報(bào)道，臨沂緊急關(guān)停企業(yè)緣于環(huán)境保護(hù)部對(duì)市長(zhǎng)的約談，際并非如此。

2014年，臨沂市在氣污染理行動(dòng)，向57家企業(yè)下達(dá)限期理通知書，責(zé)令企業(yè)完善污設(shè)施，限期理期限為2014年底。而截至今年2月，這些企業(yè)沒有按期完理任務(wù)。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒民告訴記者，今年環(huán)保部華東督查心就是從這57家企業(yè)里選了15家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有13家企業(yè)存在偷排、排、環(huán)評(píng)違規(guī)等環(huán)境違法行為，區(qū)域環(huán)境污染問題嚴(yán)。

“不僅是查發(fā)現(xiàn)的問題，日管理，臨沂也是群眾環(huán)境投訴較為集的地區(qū)，幾個(gè)因素疊加，華東督查心約談了臨沂市要負(fù)責(zé)人。”鄒民表示，臨沂市舉反三，對(duì)沒有完限期理任務(wù)的57家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整。今年3月10日，57家企業(yè)停產(chǎn)部落到位。

隨著環(huán)保法的施，“限期理”已被廢止，根據(jù)環(huán)保法六十條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過污染排放標(biāo)準(zhǔn)或者過污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣以上環(huán)境保護(hù)管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整等措施；情節(jié)嚴(yán)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)的批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。環(huán)保部華東督查心表示，臨沂市關(guān)停企業(yè)于法有據(jù)。

正是對(duì)57家企業(yè)的關(guān)停，引發(fā)了不少爭(zhēng)議。事上，截至7月1日，57家企業(yè)已有31家企業(yè)完整改，其10家企業(yè)正式生產(chǎn)，21家開始試生產(chǎn)，其余26家仍在停產(chǎn)整改。

目，臨沂經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，反映結(jié)效益和后勁的財(cái)政、稅收占比、投、消費(fèi)、出口等指標(biāo)，都保持了山東省內(nèi)較 水 平。鄒民表示，具體的失業(yè)情況是否真如媒體所報(bào)道的那樣，需要當(dāng)?shù)胤治觥Ｐ┢髽I(yè)暑期放假，員工臨時(shí)“待崗”不代表就是失業(yè)。此外，對(duì)于因停產(chǎn)造企業(yè)和百姓的困難，地方都做了相應(yīng)的社會(huì)救助。

另方面，整改在環(huán)境上的效益已經(jīng)現(xiàn)：今年3—6月，臨沂市PM2.5濃度下降了27.8%，PM10濃度下降了23.5%、二氧化硫濃度下降了41.4%，氮氧化物濃度下降了25.4%，良天數(shù)增加31天。

污染企業(yè)與環(huán)保法正面交鋒

在些看來(lái)，幾家媒體集、觀邊倒的報(bào)道緣于污染企業(yè)對(duì)執(zhí)法的不配合。有人質(zhì)疑，沒有由頭，這幾家聞媒體為何不約而同？

在環(huán)保部的通報(bào)，羅莊區(qū)江泉工業(yè)園被名，這個(gè)地方在幾年也曾因污染與江蘇徐州引起跨境污染糾紛。工業(yè)園區(qū)集了臨沂江鑫鋼鐵公司、臨沂燁華焦化有限公司、臨沂江泉管業(yè)有限公司等眾焦化、鋼鐵、建材、熱電等耗能、污染企業(yè)，這些企業(yè)污染物排放量，而且存在嚴(yán)偷排排等違法現(xiàn)象。華東督查心現(xiàn)場(chǎng)查走訪時(shí)，周邊居民普遍反映這區(qū)域空氣污染嚴(yán)。而正是這些被名的企業(yè)，幾次在相關(guān)媒體報(bào)道叫苦連天。

“去年就下達(dá)的整改通知，企業(yè)為什么到今年2月還不改？句話，企業(yè)在觀望，看看到底能不能再過去。”北京市環(huán)保局原副局長(zhǎng)杜少反問。

“環(huán)保執(zhí)法，不能失之于寬、失之于軟。”鄒民表示。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤表示，些污染企業(yè)長(zhǎng)期靠偷排排產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在受到懲處的時(shí)候喊冤。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能將守法是底的理念正確導(dǎo)給企業(yè)，企業(yè)才可能有持發(fā)展。

院氣物理所員自發(fā)表示，法律施后，須維護(hù)法律的，旦妥協(xié)，環(huán)保工作將兵敗如山倒。

“須保持對(duì)環(huán)境違法的壓態(tài)勢(shì)。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策心任夏光表示，當(dāng)年珠三角污染倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，些企業(yè)也聲喊冤，際上他們?cè)缫褍?chǔ)備了退路，要么升，要么不做。如今的臨沂與當(dāng)年的珠三角頗為類似，要堅(jiān)持法律的地位，相信企業(yè)的再生能力。

建議，建立污染企業(yè)退出機(jī)制

論如何，企業(yè)停產(chǎn)，對(duì)社會(huì)都會(huì)造損失，然而，污染就像瘤，縱容日，害日。刮骨療，劇痛難。

夏光表示，臨沂是以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，這種模式，應(yīng)歸咎于當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)環(huán)保法律意識(shí)淡薄、片面追求經(jīng)濟(jì)利益的觀原因。除此之外，也有的客觀原因：過去二三十年，在壯央層面的經(jīng)濟(jì)力的同時(shí)，也力鼓勵(lì)地方發(fā)展工業(yè)產(chǎn)能，造了有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局。在這個(gè)過程，污染嚴(yán)的落后產(chǎn)能也順勢(shì)生長(zhǎng)。臨沂缺乏地理區(qū)位勢(shì)，缺乏技術(shù)能力和人才，本積累少，沒有能力搞清潔產(chǎn)業(yè)，只能以落后的生產(chǎn)方式搞發(fā)展。如今，臨沂的路已走到盡頭，到了綠轉(zhuǎn)型期。

“須明確，理污染，提升環(huán)境是有代的。”環(huán)境保護(hù)部宣教心任賈峰表示，環(huán)保速勝論、環(huán)保低本論都是知，環(huán)保每取得進(jìn)步都是建立在金、人力以及各種社會(huì)本的支持上的。對(duì)臨沂污后果的爭(zhēng)論，其正教育家須認(rèn)清，破壞環(huán)境需要付出代。

整天抱怨說執(zhí)法不嚴(yán)，剛嚴(yán)格執(zhí)法又有人聲喊痛。對(duì)此，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師金南表示，從“十五”開始，我們就在講還清舊賬不欠賬，可很地方不僅舊債未還，還欠下堆賬，要還是些地方對(duì)污染的“支持”。臨沂就屬于賬賬堆在起，所以還賬的痛苦變本加厲。

嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，環(huán)境學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊朝飛也提示，環(huán)境污染時(shí)，要注意保護(hù)投人利，凡是招商引的企業(yè)都是合法企業(yè)，都要依法保護(hù)其合法利益，千萬(wàn)不能朝令夕改。同時(shí)要建立污染企業(yè)退出機(jī)制，提供政策，用5至污染問題。

 

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